青山秀水繪出富民新畫卷

赤水“旅游+扶貧”工作紀實

2018年06月05日   來源:遵義網     訪問次數:0

   四渡赤水、千掛飛瀑、萬頃竹海、丹霞之冠、桫欏秘境、古鎮風情……地處黔北邊陲、緊鄰四川重慶的赤水市,是一個歷史文化厚重、旅游資源富集之地。

  近年來,赤水市依托大自然賦予的寶貴資源財富,以創建國家5A級旅游景區為載體,做足“旅游+扶貧”大文章,著力打造“全域旅游·全景赤水”,助推鄉村振興,實現了旅游業的飛速發展,成為貴州山地旅游“井噴式”增長的生動縮影。

  守得一方好山水,換得一條富民路。2017年,赤水市率先打贏脫貧攻堅戰,成為貴州省第一個通過國家第三方評估驗收脫貧退出的縣市。

  赤水,生動詮釋了“綠水青山就是金山銀山”的發展理念。

  “三個提升”夯實旅游脫貧基礎

  走進赤水,全市29個景區景點星羅棋布,4A級景區就有5個。依托世界級的旅游資源,赤水市堅持以大旅游帶動大扶貧,著力將赤水丹霞旅游區創建為國家5A級旅游景區,充分發揮旅游穩增長、惠民生、助脫貧的引領作用,將全域旅游與精準扶貧深度融合,積極探索“旅游+扶貧”模式,實現了景區基礎設施、旅游服務質量、旅游品牌形象“三個提升”,夯實旅游脫貧基礎。

  在組織保障上,赤水市建立旅游扶貧聯席會議制度,整合風景名勝區管理局、世界遺產管理局、旅游局等6家涉旅管理機構職能,組建旅游產業發展委員會,成立了赤水旅游發展股份有限公司。率先在全省完成旅游景區所有權、管理權、經營權“三權分離”,實現了全市旅游資源的統一經營、統一規劃、統一建設、統一營銷。

  在規劃引領上,赤水將旅游產業和脫貧攻堅有機結合起來,修編完善了相關規劃,繪制了旅游發展的藍圖,確立了“丹青赤水”旅游形象定位。

  在旅游營銷和品牌創建上,赤水先后在北京、廣州、上海、武漢、成都、重慶、蘭州、港澳臺地區以及韓國、法國等地進行旅游推介,建立覆蓋所有省會城市的旅游營銷服務中心,與法國蒙特羅市和圣梅達爾市締結友好城市。先后獲得中國優秀旅游城市、國際最佳休閑旅游城市、全國文明景區、中國天然氧吧、全國旅游標準化示范城市、國家全域旅游示范區等國家級、世界級旅游名片60余張,有力提升了赤水旅游知名度和品牌影響力。

  在旅游基礎配套設施建設上,赤水改擴建旅游環線公路160余公里,建成赤水河谷旅游公路,建成旅游廁所95座,建成了兩個汽車露營基地。全市建成高星級酒店11家,各類商務酒店、鄉村客棧多達540余家,旅游接待床位突破3.2萬張,可以滿足不同層次游客的需求。投入資金2億元建成西南最大的旅游中心,投入資金8000萬元建成“云上赤水”智慧旅游平臺,全域旅游基礎配套設施全面提升。

  “三個融合”延長旅游產業鏈條

  近年來,赤水市著力加快旅游與工業、農業、城市、文化和康養產業同步發展,拓展旅游扶貧發展空間,構建“全景式打造、全季節體驗、全產業發展、全方位服務、全社會參與、全區域管理”旅游發展新格局,推進旅游與脫貧攻堅、經濟社會發展深度融合。

  全力推動工旅融合。按照“園區景點化、工廠花園化、產品商品化”要求,打造新型工業“五個百億級產業集群”,建成一批集生產加工、產品展示、購物銷售、觀光體驗、文化娛樂為一體的工業旅游企業。建成工業旅游網點6個,帶動特色食品、工藝品加工企業(個體戶)133家,旅游商品商標注冊368個,開發旅游商品1500多種,實現銷售收入12.05億元,帶動3000余人實現就業脫貧。

  全力推動農旅融合。走“農旅結合、以農興旅、以旅帶農”的特色新路。建成竹、金釵石斛、烏骨雞三大省級現代高效農業示范園區,金釵石斛和竹業園區列入國家農業科技園區。累計投入50億元升級打造“四在農家·美麗鄉村”,實施美麗鄉村示范點201個,建成9個農旅一體化示范園區。成功創建國家級出口食品農產品質量安全示范區、國家級生態原產地產品保護示范區。

  地處赤水旅游大環線上的凱旋村原本是一個貧困村。近年來,凱旋村“引企入村、引民入企、引民入會、引民入網”,大力實施旅游扶貧,先后投入1.8億元改善路、房、水、電、訊等基礎設施,整治農村人居環境,發展鄉村旅游、金釵石斛、生態魚等產業,建成農家客棧120家,帶動1000余人從事旅游服務與相關產業。2017年,全村農民人均可支配收入達到24000元,實現了從貧困村到小康村的華麗轉變。

  近年來,赤水市以發展現代高效農業為載體,建成石斛原生態種植基地8.7萬畝、商品竹林100萬畝、生態水產養殖1.1萬畝,年出欄烏骨雞730萬羽。全市20萬竹農在竹產業上實現人均年增收3000元以上;石斛產業覆蓋貧困人口3893人,人均年收入6000元以上;烏骨雞產業覆蓋貧困人口1.4萬人,生態水產覆蓋貧困人口2109人。

  全力推動康旅文旅融合。以打造國際休閑旅游目的地為目標,建成30里河濱景觀大道,打造天鵝堡、天島湖等9個高品質山地休閑康養度假區。依托赤水河谷旅游公路,布局了一批特色驛站、客棧、農莊、酒莊,構建了集健康養生、特色餐飲、文化娛樂、運動健身等于一體的“快進慢游”服務體系。

  深入挖掘紅色文化、鹽運文化、古鎮文化、美食文化、康養文化資源,健全了紅色旅游、夜間旅游、休閑旅游、體驗旅游等新業態。大力發展文化旅游產業,建設文化旅游創新區。投入60億元打造長江半島“中國恐龍島”文化產業園,建成黔北明珠文化城旅游綜合體、東門“石沓沓”古城項目。文化產業增加值達7.36億元,占GDP比重達到6.66%,在全省縣域第一方陣中列第2位,連續三年排遵義市第1位。

  通過舉辦國際山地音樂節、中法國際民俗文化狂歡節、“四渡赤水”冬泳搶渡賽、穿越中國侏羅紀山地自行車賽、“奧跑中國”大眾路跑等一系列大型賽事節會,豐富了旅游內涵。推出四洞溝夜游項目、《笑動赤水》演藝劇場、低空旅游觀光直升機、沉浸式電影院(侏羅紀公園)、四渡赤水VR戰爭體驗等旅游體驗項目,實現了赤水旅游從單一的景區觀光游覽向康養旅游度假轉變。

  “三個聯結”拓寬脫貧增收渠道

  在赤水,只要圍著旅游轉,就能增收致富。

  兩河口鎮的大榮村,在2012年時還是一個邊遠貧困村,農民人均純收入僅4000元左右。在村黨支部書記唐永富的帶領下全村群眾修通旅游產業路,依托生態資源,通過走“山上栽竹、地里種果樹、水里養魚、山下發展農家樂”的生態農業旅游發展之路,很快實現全村脫貧摘帽。

  “現在我們村實現了組組通硬化公路,人均竹林面積12畝,發展了1526畝核桃、200畝獼猴桃、408畝生態冷水魚和10多家農家樂,利益聯結全村貧困戶,2017年農民人均可支配收入達到13800元,69戶群眾在城里買了房、54戶群眾買了私家轎車,這都得益于旅游扶貧的好政策。”唐永富說。

  在實施大扶貧戰略中,赤水創新利益聯結、產業聯結和就業聯結等三個聯結機制,讓貧困群眾共享紅利。以旅游帶動“大眾創業、萬眾創新”,提高扶貧效益,讓貧困群眾由旅游發展的旁觀者、局外人變為參與者和受益者。

  圍繞旅游項目業態的開發建設,采取“旅游+公司+農戶”“旅游+合作社+農戶”“旅游+村集體+農戶”等利益聯結模式,貧困戶以財政扶貧資金、部門幫扶資金、“特惠貸”資金、土地林地等入股旅游項目和企業,實現入股分紅增加收入。

  在大同鎮望云峰生態觀光農業園區,40戶貧困群眾每戶以5萬元特惠貸資金入股,戶均年收益3500元。

  在丙安鎮蘭溪石斛養生園,整合扶貧資金200萬元,利益聯結貧困戶67戶,戶均年增收2000余元。

  位于赤水大瀑布景區的黎明村,依托景區發展村集體經濟——“中國丹霞第一漂”旅游體驗項目,利益聯結全村貧困戶。年經營收入達到150多萬元,貧困戶分紅30余萬元,還帶動39人就業。

  近年來,赤水先后建成示范鄉村旅游點15個,6個村列入全國鄉村旅游扶貧重點村。景區周邊的農民興辦休閑山莊、主題客棧、生態酒店、特色餐飲等,發展民俗旅游小手工生產或特色種養殖業,農戶經營性收入不斷增加。將村集體項目、鄉村旅游項目與扶貧工作有效聯結,給予企業和群眾資金支持,促進群眾增收脫貧。目前,該市建成鄉村旅舍200余家、農家樂300余家,涉及農戶人均增收5000元以上。

  依托大景區帶動發展模式,在景區景點沿線規劃布局土特產品、旅游農產品、旅游商品以及餐飲住宿服務區,開發餐飲業、住宿業、娛樂業等服務崗位,吸納1萬余名貧困群眾直接或間接從事旅游產業,帶動300戶1000余名貧困群眾創業。各景區景點企業開發保潔員、安保員、檢票員、護景員等崗位1000余個。

  赤水通過“旅游+扶貧”模式,實現了“農村變公園、農家變客棧、農民變老板”的華麗轉身,有力地助推了赤水脫貧出列,帶動了鄉村振興。2017年,該市接待游客1634萬人次,實現綜合收入182億元。受惠于全域旅游,旅游從業人員達7萬余人,帶動貧困人口4000余戶9000余人走上了旅游路、吃上了旅游飯,實現人均年收入2萬元以上。(特約通訊員 翁永學)


(責任編輯:羅遠銀)

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